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海南闊步新徵程 | 定安:深耕發展沃土 搶抓發展機遇

南海網 //www.hinews.cn 時間:2021-07-01 13:35 來源:海南日報 作者:圓圓

  着眼高質量發展,全面融入“海澄文定”綜合經濟圈

  定安:深耕發展沃土 搶抓發展機遇

俯瞰定安縣城。 張博 攝

  100年櫛風沐雨,100年春華秋實。在中國共產黨的正確領導下,定安從燃起母瑞山的“星星之火”,歷經“二十三年紅旗不倒”的瓊崖革命光榮奇蹟,到實現經濟社會蓬勃發展、主動融入“海澄文定”綜合經濟圈,一代代定安兒女砥礪前行、接續奮鬥,創造出眾多令人矚目的輝煌成就,推動着定安從貧窮到繁榮,以舊貌換新顏。

  定安縣委主要負責人表示,進入新發展階段,定安將立足“一城兩山一湖”特色核心資源,實施“北融東聯、突出三區、做強中軸”發展戰略,構建“三區一軸多點”的城鄉聯動發展格局,進一步解放思想、敢闖敢試、大膽創新,推進高質量發展,在“海澄文定”綜合經濟圈中找準“定”的定位、把握“定”的機遇、展現“定”的擔當。

  創新機制體制,深耕企業發展沃土

  “幫辦代辦服務不僅提高了企業辦事效率,更讓我們感受到定安政務服務水平的提升,讓我們對投資定安更有信心!”近日,談起定安縣行政審批服務局推出的多項優化服務,定安聯海實業有限公司綜合部副總經理白雪峯不禁豎起了大拇指。

  幫辦代辦、延時辦理、審批結果郵寄服務……為打通政務服務“最後一公里”,有效提升企業羣眾辦事效率,定安縣行政審批服務局近來不斷推出新舉措,成為定安優化營商環境的一個縮影。

  推進高質量發展,需要堅持解放思想、敢闖敢試、大膽創新。為努力創建市場主體嚮往、人民羣眾滿意的一流營商環境,定安堅持制度先行,印發實施《定安縣優化營商環境三十條》《定安縣優化營商環境考核暫行辦法》等一系列文件,制定優化營商環境年度行動計劃,建立縣級領導聯繫企業機制,把優化營商環境任務全部落實到人到事到時間節點,通過建立健全優化營商環境制度體系,有效地為企業“鬆綁”,為羣眾“解絆”,為市場“騰位”。

  以制度集成創新為抓手,定安統籌帶動了重點領域和關鍵環節改革創新,實現“一枚印章管審批”,將分散在20家單位的280項審批事項集中劃轉至定安縣行政審批服務局,實行“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”。通過持續簡化優化行政審批流程,262項審批事項的辦結時限整體壓縮42.15%,“一張審批網”受理辦件提前辦結率升至98.2%,不動產權證、建築工程施工許可證等實現當天申請當天辦結,企業開辦時間整體壓縮至兩天。

  對於這樣的“定安效率”,定安仙溝文旅城項目負責人王宇達深有感觸。該項目從土地手續辦理到落地開工,時間從過去“至少4個月”提速至“不到3個月”,落地時限刷新了“定安速度”。

  “項目推進過程中,我們不止一次感受到地方政府的滿滿誠意,更感受到定安對項目建設重視、對企業的熱情,目前我們已經決定追加投資計劃打造二期農旅項目。”王宇達堅定地説。

  不僅如此,定安還着力從幹部作風和能力提升入手,圍繞提升辦文、辦會、辦事“三大能力”,在全縣開展“崗位大練兵”活動,推行首問負責制、限時辦結制、事後總結制和要事專報制四項基本辦事制度,切實提高幹部服務意識、服務能力、服務效率,以“爭一流、創一流”的精氣神為定安經濟社會發展營造良好氛圍。

  踐行新發展理念,推動經濟高質量發展

  “供不應求!”今年端午節,定安粽子呈現出加速“進擊”之勢。從去年端午結束至今年6月14日,定安全縣粽子銷量達3220萬個,總產值4.83億元,產值與銷量均較去年同期增長11%。

  從2000年的100萬個到2021年的3220萬個,12年間,定安不斷推動粽子標準化、品牌化、規模化、產業化發展,通過延伸產業鏈,將小粽子做成大產業,每年帶動就業超過萬人,這也成為定安推進高質量發展的生動寫照。

定安黑豬粽子成品過程。高林 攝

  作為一個不靠海的傳統農業縣,面對新的歷史機遇,如何挖掘自身特色優勢,構建現代產業體系,搭上“海澄文定”綜合經濟圈發展快車?這是定安縣委、縣政府必須要用實際行動回答的命題。

  為此,定安謀劃確定了“北融東聯、突出三區、做強中軸”的發展戰略,圍繞“一城兩山一湖”特色核心資源,構建定安“三區一軸多點”的城鄉聯動發展格局,明確打造海南都市農業發展區、海南歷史文化旅遊目的地、區域新興產業聯動發展聚集地目標,打出壯大熱帶特色高效農業、發展特色旅遊業、集聚發展新興工業三大“組合拳”。

遊客在定安縣香草田園共享農莊遊玩。 高林 攝

  以熱帶特色高效農業為例,定安將用好用活600平方公里富硒土地資源,通過建設一批特色農產品示範基地、現代農業標準化產業園,以點帶面推動全縣農業標準化、規模化、產業化發展。同時提升定安特色農產品品牌形象,拓展延伸農業產業鏈,促進“種養加”一體化、“產供銷”全鏈條融合推進。

  搶抓經濟發展機遇,同樣需要做好生態文章,推進高質量發展,更要倍加珍惜和保護獨特的生態環境。

  近年來,定安認真貫徹新發展理念,把保護生態環境擺在更加突出位置,以“四個專項”為抓手,紮實推進生態環境質量提升三年專項行動,用生態底色鋪就民生畫卷,生態環境治理水平顯著提升。2020年,定安全縣環境空氣質量保持總體優良,優良天數比例較2019年上升4.1個百分點;城鎮內河水質全面消除劣V類,城鎮集中式飲用水源水質達標率100%。

  狠抓招商引資,重點項目競相落地

  烈日當頭,位於新竹鎮的新世紀裝配式建築項目現場一派熱火朝天,現場車來車往,工人們正有序地將各類預製板裝車,準備運往全省各個建築基地。

  “目前我們已經正式投產,多虧了定安縣委縣政府的大力支持,項目才能進展得如此順利。”新世紀裝配式建築項目負責人陳謨寶告訴筆者,在項目推進過程中,定安縣委縣政府領導多次深入一線,幫助企業解決難題。這樣的服務,讓企業很安心。

  高質量發展同樣離不開強有力的招商服務。為此,定安出台《定安縣鼓勵和扶持產業發展優惠政策》等一批招商優惠政策,設立綠色產業招商准入門檻,吸引企業投資入駐。同時,成立縣招商工作領導小組和項目推進工作專班,制定招商工作規程、服務招商引資企業工作制度和《定安縣服務招商項目“一本賬”管理機制(試行)》,對項目按類別實行動態清單管理,促進招商工作提質增效。

  東方光通(海南)實業有限公司負責人張鑫對此深有感觸,他介紹,由於政策等多方面因素,原本該企業在定安投產的項目已經停工停產,企業對繼續加大投入也失去了信心。

  但令他感到意外的是,定安縣委縣政府一直沒有對該項目放棄,期間多次上門幫助企業解決實際問題。在多個相關職能部門的牽線搭橋下,今年年初,該企業與海南金特爾環境科技有限公司經過多次洽談達成轉產合作意向,決定由過去的通信技術轉型為環保科技項目,目前該項目正在積極籌備開工前的準備工作,預計將於7月中旬正式動工。

位於國道G360定安至澄邁段公路項目南渡江特大橋施工現場。 豐收 攝

  類似這樣被盤活的項目在定安並非孤例。在招商服務對接中,定安創新項目“對接洽談——簽約落地——開工建設——建成投產”全流程閉環管理方式,明確簡化辦事手續、減少辦事時間、降低辦事成本、提高辦事能力和解決一批歷史遺留問題的“4+1”工作架構,通過招商引資體制機制的不斷優化,力爭使招商項目既想來、又來得了,落得下、也落得快。

  不斷創新的服務模式釋放出強有力的市場活力。根據統計,自《海南自由貿易港建設總體方案》發佈以來,定安全縣累計洽談500多家企業,簽約40家,簽約意向投資額達247.4億元。越來越多的企業對定安的發展前景充滿信心,一批批重點項目正加快落地。

  2020年

  全縣地區生產總值達到105.88億元

  是1988年的13.4倍

  地方一般公共預算收入5.12億元,是1988年的20.1倍

  農村常住居民人均可支配收入15734元,是1988年的34.2倍

  社會消費品零售總額28.28億元,是1988年的25.9倍

  固定資產投資35.43億元,是1988年的82.2倍

  今年1月至4月全縣地方一般公共預算收入2.31億元,同比增長65.2%,高於全省平均水平12.8個百分點

  全縣規上工業增加值同比增長35.9%,高於全省平均水平20.4個百分點

  全縣旅遊接待總人數62.48萬人次,同比增長254.4%,旅遊總收入4.64億元,同比增長315.8%

  近年來,全縣每年財政支出75%以上用於改善民生。建成文明生態村617個、美麗鄉村41個,城鄉面貌煥然一新。

  (本版撰文/圓圓)

責任編輯:林鴻偉
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